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坚持党建统领 助力全区社会组织高质量发展
坚持党建统领
助力全区社会组织高质量发展
——万州区社会组织促进会第二届理事会工作报告
各位会员：
春到人间处处芳，莫忘旧岁岁月长！不知不觉间，万州区社会组织促进会第二届理事会即将圆满谢幕。自2018年10月换届以来，本届理事会在万州区委、区政府的坚强领导下，在市区两级登记机关的倾情指导下，五年来始终带领并团结全区社会组织，听党话，感党恩，跟党走，助力引导作用发挥和能力提升，为加强全区社会组织规范化建设，激发社会组织自身活力，发挥了积极作用。
下面，我受理事会的委托，将第二届理事会工作报告如下，请予审议！
一、过去五年工作开展情况
（一）党建引领聚合力
1.组织覆盖走在前。为确保正确政治方向，2019年11月28日，我会召开党支部成立大会，按照程序选举产生了第一届支部委员会，2022年12月完成了换届。党的组织覆盖走在了全区社会组织前列，为实现党中央明确的党组织在社会组织中的功能定位，发挥党组织的政治核心作用奠定了坚实的组织基础。
2.工作覆盖实效好。2020年，支委召开专题会议表决，确定秘书处副秘书长刘佳为入党积极分子，2023年6月刘佳同志已转正成为正式党员。2021年4月，“以党史学习教育为动力 推动社会组织高质量发展”为主题开展党史教育和再动员活动，组织区社会组织综合党委所属16个党组织负责人20余人，赴开州开展“传承红色基因，寻访红色足迹”主题党日活动；同年6月，举办“感党恩 听党话 跟党走”庆祝建党一百周年学习座谈，渝东印刷业协会，房地产业协会等会员单位党组织结合自身实际开展了丰富多彩的党史学习教育活动；2022年7月，组织支部全体党员赴万州革命烈士陵园重温入党誓词，参观了革命烈士事迹陈列馆，传承英雄革命精神，进一步坚定了党员同志们的理想信念和干事创业的激情；2023年5月，邀请重庆大学魏强副教授为我会会员单位专题开展党的二十大精神讲座，8月，组织支部全体党员赴城口县苏维埃政权纪念公园开展“追寻红色足迹”主题党日活动。五年来，先后3次组织全区社会组织和会员单位专题开展了党的十九届五、六中全会和党的二十大精神宣讲活动，6次召开支委会，进一步提高了全区社会组织和会员单位政治站位，引导社会组织中的党员、从业人员切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
3.助力党建作为高。积极围绕社会组织党的组织和党的工作两个覆盖目标，服务于区社会组织综合党委职能职责履行。指导做好早年登记成立社会组织党建入章，完成了90%以上社会组织将“坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件”写入章程总则；参与筹备民政业务主管社会组织及兜底管理行业协会党建工作推进会议，指导养老服务、房地产业、民营医疗机构、内审、安全生产、物业管理协会等11个会员单位成立了党支部，蓝天救援队支部组建成立党委，我会副会长单位区青年商会党支部、会员单位重庆蓝天救援队党委被评为区级非公党建示范点。在区民政系统建党100周年表彰大会上，社会组织中有5个基层党组织、16名优秀党员、9名优秀党务工作者受到表彰。谭欣、于诗芬、温州商会党总支分别被万州区委评为“优秀党员”“优秀党务工作者”“先进基层党组织”。全区现已建立社会组织党组织163个，党员1202人，进一步助推了全区社会组织党建工作的两个覆盖。
（二）规范建设提质效
1.围绕重点抓学习培训。五年来，组织会员单位和全区社会组织认真学习解读《行业协会商会综合监管办法》《社会组织信用信息管理办法》等各类社会组织新规100余个，为助力全区社会组织健康发展提供政策支持；受登记管理机关委托，开展全区社会组织政策培训6次，累计培训行业性、学术性、新登记社会组织600余家次，提升了全区社会组织在登记管理政策、意识形态、财务管理等方面的政策水平，进一步降低了社会组织风险。
2.围绕规范做文章。加强社会组织自律，2018年，我会拟制《万州区社会组织自律公约》，100余家会员单位签名，并倡导全区社会组织和从业者以拥护中国共产党的领导和遵守法律法规为前提，维护社会公序良俗，自强自重，求同存异，守望相助，共谋发展，以服务为本、以公益为责，身体力行。加强行业协会商会收费管理，为进一步助力规范我区行业协会商会收费管理和廉洁建设，我会协助登记机关召开规范行业协会商会收费暨加强廉洁建设会议3次，专题邀请立信会计师事务所专家对行业协会会员入会、会费收取标准制定、会费票据使用、社会组织政策规定等开展政策培训，从2018年开始连续5年组织全区行业协会商会开展涉企收费清理规范专项整治及回头看，五年来共减免收费354.265万元，惠及企业4200余家。指导开展年度检查信息填报，2019年以来，顺应社会组织年检数据化、智能化转变，我会秘书处通过“万州区社会组织QQ群”开展业务指导，针对全区社会组织和会员单位年检按章程规定合规性填报信息予以纠正和指导，提升了我区社会组织年检参检率、合格率。2018年《社会组织信用信息管理办法》出台以来，协助登记管理机关建立了社会组织异常名录及严重违法失信名单，累计将113个社会组织录入全国社会组织信用信息系统，推进了对失信社会组织的联合惩戒和我区社会组织信用体系建设。积极开展会员走访，五年来，理事会走访了区房地产业协会、区规划和自然资源学会、区安全生产协会等50余个会员单位，了解会员单位业务、党建工作开展等情况，帮助会员单位之间加强交流沟通，帮助查找内部治理、财务管理、制度建设等方面的薄弱环节，引导会员单位把各项事务纳入制度化管理轨道。
3.围绕改革增能力。助力公益性志愿组织建设，2018年，牵头开展我区志愿服务组织身份标识专题工作，经申报、筛选、认定，助力我区12家社会组织取得了公益性志愿服务组织身份标识；助力社会组织等级评估，牵头制定了《全区社会组织等级评估项目实施方案》《区级社会组织评估实施办法》，修订了行业性、学术性、专业性、联合性社会团体和民办非企业单位评估指标，2018年、2019年争取区级福彩公益金6.5万元，五年来共召开5次评估动员暨培训会，完成了对税务学会、民营经济协会等21家社会组织的评估评定（复评），助力登记机关进一步提高了全区社会组织公信力；助力行业协会脱钩改革，2020年3月，接受登记机关委托启动全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作，筹备动员培训、评估等会议，参与完成了检查评估，资料校对、编印工作，顺利完成19个行业协会脱钩改革，至此我区行业协会商会与行政机关脱钩改革任务交上了满分答卷。
（三）立足宗旨促发展
1.助推行业协会商会健康发展，2019年，区房地产业协会牵头召开行业协会商会专委会座谈会，传达国务院办公厅、民政部新出台政策，并要求区级各行业协会商会抓好学习贯彻；2021年，区房地产业协会、区安全生产协会牵头组织召开行业协会商会规范化建设工作座谈会议，区建筑业协会等9个行业协会围绕抓党建、抓自身建设，加强行业自律、服务会员及参与乡村振兴工作以及协会发展面临困难问题作交流发言。
2.助推学会建设规范化，2018年，学术类工作委员会组织13家学会，开展以“珍惜自然资源，呵护美丽国土——讲好我们的地球故事”为主题的第49个世界地球日纪念活动，激发了大家参与科技科普活动的积极性；2019年，区税务学会牵头组织13家学会围绕中心、聚焦主责主业开展政策法规宣传、学术研讨，区税务学会、区规划和自然资源学会、区金融学会、区财政会计学会作了中心发言，五年来，24个学会撰写学术性论文3800余篇，其中：获得国家级省级奖项86篇，被上级学术刊物转载58篇，共计开展“新冠肺炎防治”等科普教育活动320余场，惠及居民110万人。
3.助力提高民办教育机构教学水平，2018年，文化教育工作委员会举办了以“弘扬高尚师德，践行师德规范”为主题的演讲比赛，全区共39名优秀教职工参加了决赛；2019年，区民办教育协会举办了民办教育培训机构教师优质课赛课活动和数学教学研讨会，进一步提升教学水平，促进了民办教育机构教学质量提升。
4.助力传统文化服务经济社会发展，2021年，牵头区房地产业协会、区安全生产协会、区青年商会、百年教育学校与区传统文化促进会共同推进“传统文化进社区”，宣讲优秀中华传统文化助力家庭家教家风建设，完成了10个社区孝亲文化宣讲活动；会员单位区薄荷社工服务中心在龙驹镇宏福村开展“手相牵·心相连，贺金婚度七夕”传统文化项目，全区社工服务中心等公益性社会组织积极开展“邻里守望”关爱行动，5年来共开展各类服务社区居民公益活动3642次，服务群众26.3万人次，培育群众文化体育、居家养老、居民自治、纠纷调解、志愿服务等社区社会组织5545个。
5.助力万达开社会组织协作，2023年9月，我会承办了万达开社会组织协作发展交流论坛暨庆祝万州区社会组织促进会成立十周年活动，万州、达州、开州三地兄弟社会组织互相交流，三地民政局签订《推进川渝社会组织协同发展合作框架协议》，为推动三地社会组织高质量协同发展贡献万州力量。
（四）发挥作用显担当
1.助力脱贫攻坚。2018年，配合登记机关组织召开社会组织参与扶贫攻坚工作经验交流座谈会，区会计学会组织30多名会员到地宝乡裴家村小学举办关爱山区儿童活动，为70多名家境贫困小学生送去价值7000多元的书包、文具、体育锻炼器材和奶粉；2019年，组织召开社会组织参与扶贫攻坚再动员会议，组织全区社会组学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，对全区社会组织参与脱贫攻坚工作进行再动员再部署。全区52个互助合作扶贫协会为贫困户发展种植养殖业提供资金支持；52个救助家庭经济状况核查工作站为贫困人口享受财政补贴提供数据支撑。万州明爱、薄荷等社会工作服务中心为改善贫困村、贫困家庭人居环境提供心理疏导、环境保洁等志愿者服务；区义工联合会开展壹基金温暖包下乡活动，惠及太龙等4个乡镇和学校的200名孤残儿童；区特种商品协会向龙沙镇彭家村饮水工程捐款2.6万元；区恒合土家族乡商会及商会企业等爱心人士向贫困学子和贫困户中重病患者及贫困家庭捐款22.08万元；区税务学会出资3万元购买深度贫困地区农产品；重庆蓝天救援队、区税务学会、区青年商会等单位捐资购买200份“温暖包”发起四川大凉山困境儿童送温暖行动，亲自发放到四川省凉山彝族自治州候播乃托乡巴千村小学彝族儿童手中；2020年，制定社会组织参与脱贫攻坚任务清单，组织我会36个会员单位，帮扶龙驹镇丛木村开展产业、教育、医疗、捐助、志愿、大病救助、消费扶贫七项行动，为贫困户捐赠资金和物资达43万余元，参与消费扶贫合计30余万元。
2.助力乡村振兴。2021年，我会印发《动员社会组织参与乡村振兴倡议书》，编制了《社会组织2021年度募捐助力乡村振兴项目实施方案》，36家社会组织捐款9.6万元助力走马镇槽溪村实施乡村人居环境整治。2022年，建立社会组织助力乡村振兴项目库，入库项目近20个，联合登记机关印发倡议书，编制了《社会组织2022年度募捐助力乡村振兴项目实施方案》，动员区财政会计学会、区福建商会、区规划和自然资源学会等28家会员单位捐赠8万元实施“恒合土家原乡”助农优选平台建设项目，召开社会组织参与乡村振兴工作现场会，参与捐款的区税务学会、区房地产业协会、区民营经济协会等13个会员单位负责人参会，区福建商会等5个会员单位做了交流发言，进一步激发了全区社会组织助力乡村振兴的热情和动力；区规划和自然资源学会为龙沙镇老街复原项目开展可行性研究，并捐赠5万元用于前期规划设计。2023年，编制“恒合土家原乡”助农优选平台数字化建设项目，向全区社会组织募集资金6.1万元用于该项目建设。区规划和自然资源学会向恒合乡箱子村捐赠太阳能灯饰60套，价值7.85万元，渝鄂交界处4000余名群众受益。全区230余个社会组织2366人次参与乡村振兴工作，实施各类项目197个，资助项目配套补助资金24万元，捐赠现金和物资价值200余万元，消费扶贫42万元，惠及3万余人。
3.参与抗击新冠疫情。2020年，区慈善会发出“抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情”募捐倡议，共接收慈善款物403万余元，全部用于疫情防控；区义工联、明爱、薄荷、厚润、德立社工服务中心、万州蓝天救援队配合开展疫情防控宣导、喷雾消杀、入户排查、信息登记、数据统计、物资配送等防控防疫工作，区安全生产协会、区民营经济协会等及时发布倡议，规范行业行为，助力企业复工复产；2022年，区民营医疗机构协会组织川东骨科医院等多家民营医疗机构医护人员100余人，深入社区站点开展核酸采样、核酸检测、120车辆转运等工作，覆盖人群近30万人；万州（渝东）印刷业协会组织会员单位克服疫情困难通宵印刷了疫情管控通知，并紧急赶制《防疫二十条》《通行证》《操作手册》等防疫资料；区电梯安全协会针对我区方舱医院、隔离医院、隔离酒店的设立，在川东骨科医院开展了“隔离场所电梯困人应急救援演练”，进一步规范了涉疫场所电梯困人救援的流程和标准并在全市推广；区房地产业协会、区汽车维修协会、区福建商会、区内审协会、区餐饮协会、区文化和旅游协会、区赛德中学校均积极响应号召向涉疫社区、困难群众等捐赠款物160余万元。据不完全统计，全区230多家社会组织发起抗击疫情捐赠金额约360余万元。
4.投身抢险救灾。2022年，我区持续晴热高温天气，部分地区出现旱情和森林火灾，我会第一时间发动会员单位共同参与抗旱救灾工作。区慈善会采购了价值2万余元的矿泉水、牛奶、方便食品等慰问物资，送到奋战在燕山乡灭火救援一线的人员手中；部分会员单位采购仁丹、矿泉水、藿香正气液、凉席等物资赠送给燕山乡和新乡镇；向罗田镇赠送农用抽水机10台，助力抗旱保收。2023年，山火来袭、7.4和7.14洪灾爆发，万州蓝天救援队派出队员1000余人次，出动援队车辆、无人机等1000余套，赶赴燕山、新乡火灾现场开展扑救，圆满完成扑救任务；区慈善会、区温州商会等共计捐赠价值10万余元的牛奶、矿泉水、农用抽水机等物资，全区各类社会组织开展志愿捐赠等活动200余场次，捐赠筹集应急救援物品310.77万元、现金1319.11万元。
各位会员，这些工作的顺利开展和成绩的取得，是区委区政府坚强领导的结果，是业务主管和登记管理机关区民政局倾情指导和监督的结果，更是全体会员和社会各界大力支持和关心的结果，在此对一直以来关心支持我会工作和发展的各级领导、各界人士、社会组织促进会全体会员表示诚挚的感谢！
二、存在的问题和不足
过去五年我会在开展社会组织政策法规宣传，组织社会组织经验交流，社会组织等级评估，完善社会组织规章管理制度，规范社团办会，引导社会组织作用发挥等方面发挥了积极作用。但离会员单位希望和主管部门的要求仍有较大差距。主要表现在：深入会员单位少，关心了解会员不够，专委会活动开展缺乏创新，走出去请进来不够，理事会结构待优化，常务理事会履职不够，树典型、表彰先进不够；党建工作不够实，社团经费来源不多，秘书处工作能力有待进一步提升等困难和不足，这些都有待下届理事会继续团结全体会员、提升服务能力，锐意进取，埋头苦干，加以提升。
三、下一届工作建议
今年是中华人民共和国成立75周年，未来五年也是承接十四五规划和十五五规划的关键时期，为此建议：继续团结和带领全区社会组织不忘初心，牢记使命，听党话，跟党走，感党恩，与党同心、同向、同行，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，服务社会组织登记管理、服务社会组织健康有序发展，加速推进社会组织的整体培育发展，推动社会组织服务集成化、品牌化和规范化，搭建好政府与社会组织交流沟通的桥梁和纽带，搭建好社会组织学习交流平台，发挥社会组织在创新社会管理和构建社会主义和谐社会中的积极作用。
春天是万象更新的季节！奋斗铸就辉煌，实干赢得未来！让我们踏着春天的脚步，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，锐意进取，积极主动适应新形势新任务新要求，担负起社会组织在全面建设社会主义现代化国家新征程中的职责使命，努力成为政治过硬、治理完善、服务专业、诚信自律，让党放心、人民满意、行业认可的高质量社会组织，为推动成渝地区双城经济圈建设，推动万达开川渝统筹发展示范区建设向广度深度迈进，建设现代化新万州作出新的更大的贡献！